福建省廈門市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，將“雙減”工作作為重要民生工程、質(zhì)量工程、系統(tǒng)工程，扎實推進校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，著力構(gòu)建部門聯(lián)動常態(tài)化、日常監(jiān)督網(wǎng)格化、資金監(jiān)管精準化、治理管控全域化、風(fēng)險防控機制化、宣傳引導(dǎo)多樣化的治理工作格局，切實推動“雙減”政策落地見效，積極營造教育良好生態(tài)。
加強聯(lián)合治理，推動部門聯(lián)動常態(tài)化。成立市校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，6個區(qū)和22個市直部門為成員單位，建立“1+N”聯(lián)動體系，著力健全聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、周月通報、信息共享等工作機制。由教育部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、民政、人社、文旅等部門先后開展“點題整治”、收費監(jiān)管等專項治理行動，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)控的工作格局。全面加強面向中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管，對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)實施分類管理，完成非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)區(qū)級管理權(quán)限移交，確保責(zé)任明晰、治理高效。
完善治理模式，推動日常監(jiān)督網(wǎng)格化。建立社區(qū)、鎮(zhèn)街群防群控機制，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)筑社會監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為、經(jīng)營情況等進行日常巡查，重點查處“關(guān)門培訓(xùn)”等各類隱形變異行為。暢通社會監(jiān)督渠道，公開市、區(qū)舉報投訴郵箱、電話，實現(xiàn)“舉報線索必查、問題隱患必堵”，對違法違規(guī)校外培訓(xùn)形成有效震懾。擴充監(jiān)管力量，組建市級校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員隊伍，助力推進校外培訓(xùn)治理改革。
嚴格收費管理，推動資金監(jiān)管精準化。成立市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《廈門市校外培訓(xùn)機構(gòu)收費監(jiān)管辦法（試行）》，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)在本市范圍內(nèi)選擇一家托管銀行開設(shè)預(yù)收費專用存款賬戶，實行“銀行搭建托管平臺、一課一銷”的管理模式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費實施精準監(jiān)管。向社會公布13家預(yù)收費托管銀行名單，加強對預(yù)收費托管銀行的專項指導(dǎo)，通過簽訂服務(wù)承諾書、開展專項政策解答等形式，進一步完善預(yù)收費管理平臺各項功能，著力提升監(jiān)管實效。截至目前，全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管比例已達100%。
落細巡查指導(dǎo)，推動治理管控全域化。全市共組織拉網(wǎng)式巡檢2330次，排查各類校外培訓(xùn)機構(gòu)17884家次，關(guān)停無證無照、無證有照等機構(gòu)175家，整治超范圍經(jīng)營無證有照機構(gòu)196家。聚焦培訓(xùn)行為巡查、培訓(xùn)廣告管控、培訓(xùn)環(huán)境治理三項重點任務(wù)，多部門聯(lián)合開展專項行動集中整治學(xué)科類培訓(xùn)違規(guī)問題，排查各類線下校外培訓(xùn)機構(gòu)6719家次，各類線上平臺網(wǎng)站、公眾號、媒體號、APP等101個，各類戶外廣告牌、電子屏、燈箱等108處，通報問題機構(gòu)43家，拆除違規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告132處。
堅持堵疏結(jié)合，推動風(fēng)險防控機制化。制定校外培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)事件分類分級處置辦法，明確工作流程、工作要求和保障措施。加強輿情監(jiān)測預(yù)警，建立信息“日報告、日匯總、日跟蹤”制度，形成校外培訓(xùn)風(fēng)險“快、準、穩(wěn)”聯(lián)防聯(lián)控響應(yīng)處置機制，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處置”。開通法務(wù)指導(dǎo)和法律援助“綠色通道”，調(diào)派專業(yè)工作人員提供涉法問題上門服務(wù)；用好用足企業(yè)紓困政策，累計協(xié)助600多名家長成功轉(zhuǎn)課，最大限度維護學(xué)生家長的合法權(quán)益。
做好政策宣講，推動宣傳引導(dǎo)多樣化。編印《校外培訓(xùn)機構(gòu)政策文件匯編（2018—2020年）》《校外培訓(xùn)機構(gòu)政策文件匯編（2021年）》等，加強政策解讀工作，指導(dǎo)各區(qū)強化政策學(xué)習(xí)和落實。制作《校外培訓(xùn)機構(gòu)“雙減”政策宣傳》《開學(xué)季校外培訓(xùn)溫馨提示》《校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控提醒》等短視頻，通過全市公交、地鐵、電視等渠道滾動播放，廣泛宣傳學(xué)校課后服務(wù)典型經(jīng)驗，曝光隱形變異、違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)名單。利用寒暑假、開學(xué)前后等時間節(jié)點，通過廈門市教育局、廈門招考、廈門廣電等微信公眾號專題推送《致培訓(xùn)機構(gòu)的一封信》《致家長的一封信》，引導(dǎo)學(xué)生家長樹立正確教育觀念，共同為“雙減”營造良好社會氛圍。
來源：教育部
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